十九大召开前三十天 中央释放出三个重要信息
2017-09-19 08:45:42 来源: 政知见
（原标题：十九大前30天，中央释放3个重要信息）
离十九大召开还有30天，政治局开了个会。
政知见注意到，这是本届政治局围绕十九大召开的第二次会议，上一次是8月31日，会议主题是研究七次全会和十九大筹备工作。
那次会议定下两个重要时间点：十八届七次全会10月11日召开，十九大10月18日召开。
而9月18日的政治局会议，还定下另外一个时间点：十八届中纪委八次全会10月9日召开。
各位应该都清楚，今年国庆节连同中秋节连放8天假。假期结束第一天上班，中纪委全会就开了。
适当修改的党章
9月18日的《新闻联播》用了7分15秒，新华社通稿足足有2100多字，报道了政治局会议。
许多读者都注意到了，“党的十九大根据新形势新任务对党章进行适当修改”。
作为一名有着十多年党龄的老党员，政知君手头就有一本党章。翻开第一页，在“中国共产党章程”下面，有两行括号内的文字——
中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，2012年11月14日通过
事实上，如果算上十九大即将修改的这一次，中国共产党自1921年诞生起，就先后修改十七次党章。
政知见科普一下，当年从上海租界开到嘉兴南湖的中共一大，是没有诞生党章的，第一部党章是党的二大制定的。
此后除了五大，其他历次代表大会都对党章作出不同程度的修改。
有人要问了，那怎么会是十七次？
1927年四五月份在武汉召开的五大，环境特殊，未能对党章进行修改。不过当时通过的《组织问题决议案》中提出，“认定必须改正并补充旧时的党章”。
五大闭幕后不久，中央政治局于1927年6月1日通过《中国共产党第三次修正章程议决案 》。第一次明确规定“党部的指导原则为民主集中制”。这是在党的根本法规上，第一次出现民主集中制的提法。同时，第一次规定入党者的年龄必须在18岁以上。
各位是不是没想到，这次“迟到”的修改影响如此深远？
当然了，必须强调，党章的每次修改都是非常庄重，其修改的内容也必定影响深远。
政知君手头的这本党章，是1982年9月党的十二大修改制定的，此后又经过多次修改。
值得一提的是，1992年十四大通过的党章，对党的十二大通过的党章的进一步修正，突出了建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，并将其贯穿党章全文。
此后从十五大到十八大，都是“修正党章”。
回头看去，建党至今已有96年。这么多年用“沧桑巨变”来形容毫不为过，形势变化快，当年的革命党、而今的执政党当然也要紧跟步伐，修改党章也是自然的事情。
因此这次政治局明确：
要把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，使党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十八大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略。
新的一项议程
政知见注意到，围绕十九大的筹备，这次政治局会议有一项新内容值得注意，即讨论了“十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告稿”。
这个议程在往年类似的政治局会议报道中并未出现。
中纪委向党的代表大会报告工作已是多年惯例。不过以往，党的代表大会召开前的最后一次政治局会议，主要讨论两份拟提请七中全会讨论的文件，一是党中央向党代会的报告稿；一个是党章的修正案稿。
这次特地讨论了中纪委的报告稿，分量和意义不一般。
就在写这篇稿子前两个小时，一位同事很认真地跟政知君说，他拥护党中央，对十八大以来的打虎拍蝇很感振奋。
这当然不是他一个人的体会。9月18日《人民日报》头版刚好发了一篇题为《坚决打赢反腐败这场正义之战》的文章，里面提到——
国家统计局问卷调查结果显示，人民群众对反腐败工作成效表示很满意或比较满意的比例由2012年的75％增长至2016年的92.9％。
△ 《人民日报》9月18日头版
五年来的反腐必定能在90多年的党史中占有特殊的地位，其力度和广度也引起海内外空前的关注。
回到这项工作的本源，其实正是中纪委摆正自己的位置，认真履行党章赋予的职责。
还是再翻一翻党章，第八章专门论述“党的纪律检查机关”，第一句话便是“党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作”。
因此各位回顾每年年底的政治局会议报道会发现，这时候中纪委都要向中央政治局做年度工作汇报。还有大家很熟悉的中央巡视，中纪委曾特地澄清——
不要一听说中央巡视组要来了，就说是中央纪委、中央组织部派巡视组来了。不对！是党中央派的，是尊崇党章、依规依纪开展巡视。
说到这里，政知见插一句话，包括最近在各地引起强烈反响的中央环保督察，那也不是环保部的督察——这也是党中央派的。
高层的“回头看”
从官方披露的会议消息，政知君还看到一份特殊的文件：《关于五年来中央政治局贯彻执行中央八项规定并以此带动全党加强作风建设情况的报告》。
相信大家还记得，本届中央政治局在第二次会议（2012年12月4日）上，就审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
此后在2014年、2015年初，政治局专门听取过去一年贯彻执行中央八项规定情况的汇报。
而今，在十九大即将召开之际，政治局专门回顾五年来的八项规定执行情况，真可谓“有始有终”。
当然，这里说的“有终”，指的是本届政治局在完成履职之前进行的总结回顾，相信八项规定和作风建设在未来仍会继续坚持。
从这份五年的总结标题来看，有两个层次，一是政治局贯彻执行八项规定，二是带动全党作风建设。
熟悉时政的朋友都记得，高层多次提到“打铁还需自身硬”，2013年曾在6月22日至25日召开专门会议，对照检查落实情况。
政知见做了个粗略统计，十八大以来近60次政治局会议，差不多有1/3都有涉及反腐、作风建设的议题。
其一是审议了一系列法规。如：
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》
《中国共产党党内监督条例》
《中国共产党问责条例》。
《中国共产党廉洁自律准则》
《中国共产党纪律处分条例》
《中国共产党巡视工作条例（修订稿）》
《党的纪律检查体制改革实施方案》
其二是审议了一系列巡视专题报告。包括关于31个省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关全覆盖，以及55家国有重要骨干企业、中央政法单位、中央意识形态单位、31所中管高校等。
根据官方披露，截至今年6月底，共立案审查中管干部280多人、厅局级干部8600多人、县处级干部6.6万人。截至7月底，全国查处违反中央八项规定精神问题18万多起，处理24万多人。
把这些数字还原成一个个鲜活的案例，你会发现，这个国家真的变化太大。
